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风帽聚焦十大战略性支柱产业和十大战略性新兴产业集群，推动能耗要素向产业带动强、技术水平先进、绿色低碳的先进制造业项目倾斜。严把增量“两高”项目关口，鼓励与推动“两高”项目通过“上大压小”“减量替代”“搬迁升级”等方式进行产能整合，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。（省能源局、各市节能主管部门）（二）大力推动重点领域节能降碳。对标能效先进水平，深入推进煤电、钢铁、有色、建材、石化、化工等行业节能降碳升级改造。打造节能低碳交通运输体系，调整优化运输结构，大力推动交通领域电动化，节能和新能源车船。建筑节能标准，推行绿色建造工艺和绿色建材，加强超低能耗和近零能耗建筑示范。推动公共机构能耗定额管理，开展节约型公共机构示范单位创建。数据中心、5G等新型基础设施能效水平，加快绿色数据中心建设。（省能源局、各市节能主管部门，有关企业）（三）加快终端用能电气化。在交通、建筑、工商业和民生等领域因地制宜、稳步有序推进经济性好、节能减排效益佳的电能替代，逐步扩大电能替代范围。

风帽同时，深化财税体制改革，完善财政转移支付体系，健全省以下财政体制，稳步推进地方税体系建设，夯实地方基本财力和自我发展能力。”罗志恒说。近年来，一些地方经济恢复发展困难较多，财政收支矛盾突出。对此，白彦锋认为，随着经济持续恢复、房地产市场逐渐回暖、房地产业发展新模式逐渐形成，地方财政可持续运行状况将逐步得到改善。近日印发的《河南省制造业绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，提出到2025年，河南规模以上工业增加值能耗较2020年下降18％，单位工业增加值用水量较2020年下降10％，大宗工业固体废弃物综合利用率达到57％，产业结构不断优化，绿色低碳产品供给能力显著增强，绿色制造水平。“制造业绿色低碳高质量发展是大势所趋。”河南省委咨询组研究员、河南省社科院原院长张占仓表示，河南是经济大省，也是目前碳排放量较大的省份之一，在全国实现碳达峰碳中和过程中应主动承担起历史责任。

风帽要科学周密论证，广泛征求意见，并建立工作台账；负责关停或拆除4.3米焦炉全流程和环境保护责任，主动排除隐患，不稳定因素，对涉及的危废品、固废品、废水要合理合法处置到位，确保关停“零污染”；积极配合落实气源、热源替换工作，实施承担停产后职工的安置、分流等主体责任，维护和保障职工合法权益。七、工作要求（一）高度重视，明确职责。各相关部门要提高政治站位，把思想和行动切实统一到市委、市政府统一决策部署上来，进一步提高认识、统一思想，充分认识到4.3米焦炉关停退出工作的重要性和紧迫性；要完善工作机制，落实部门监管、企业主体责任，确保4.3米焦炉关停工作稳步推进。（二）协调配合，形成合力。各相关部门要强化协同配合，树立4.3米焦炉关停退出“一盘棋”的思想，对照职责分工，进一步细化各项配套措施，加强协调配合，做好信息共享；要加强统筹协调，严格执行关停标准，按照“两断四停”（即断水、断电、停止原料进场、停止生产运营、停止生产许可、停止排污许可）标准扎实做好4.3米焦炉关停工作。